جمهورية مصر العربية - المسح القومي للأشخاص ذوي الإعاقة 2022

1.1

2023-12-03

يعد المسح القومي للأشخاص ذوي الإعاقة في مصر 2022 أول مسح متخصص يستهدف هذه الفئة على مستوي الجمهورية بأكملها، حيث يقوم المسح بدراسة خصائص الأشخاص ذوي الإعاقة تفصيلياً من خلال دراسة خصائصهم الاجتماعية والاقتصادية، فضلاً عن فرص العمل والتدريب والتأهيل، والمشاركة والاندماج الاجتماعي والخدمات والرعاية الاجتماعية المقدمة لهم، ومدى توافر الإتاحة البيئية.

وقد تعرض الجانب التشـريعي في مصر لحقـوق الاشخاص ذوي الإعاقة ورعـايتهم، حيث تضمن دستور 2014، 11 مادة واضحة وصريحة حول هذا الموضوع، منها المادة 53 التي تنص على أن “المواطنون لدي القانون سواء، وهم متساوون في الحقوق والحريات والواجبات العامة، لا تمييز بينهم بسبب الدين، أو العقيدة، أو الجنس، أو الأصل، أو اللون، أو اللغة، أو الإعاقة، أو المستوي الاجتماعي، أو الانتماء السياسي، أو الجغرافي “. وفي عام 2018 تم إصدار قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الذي أقر عدة مكتسبات لهم منها على سبيل المثال: عدم التمييز بسبب الإعاقة أو نوعها أو جنس الشخص ذوي الإعاقة، وتأمين المساواة الفعلية في التمتع بكافة حقوق الإنسان وحرياته الاساسية في كافة المجالات.

كما أعلن السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي عام 2018 باعتباره عاما للأشخاص ذوي الإعاقة، ويأتي ذلك في إطار تقديره لهؤلاء الأشخاص واهتمامه بهذه الفئة ودورهم في المجتمع ، وهو ما يعتبر أيضا ترجمة فعلية لإهتمام الدولة بهذه الفئة وحرصها على أن تضعهم في أولوياتها وتلبى كافة طموحات الأشخاص ذوي الإعاقة.

وتعتبر التعدادات السكانية المصدر الرئيسي لبيانات الأشخاص ذوي الإعاقة، واستهدفت تلك التعدادات حصر هؤلاء الأشخاص بالاستناد إلى الإعاقات الجسدية الصريحة التي يتم قياسها طبياً فقط وليس وظيفياً.

وتبنى الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، في إطار الإعداد لتعداد السكان 2017، تعريف مجموعة واشنطن لحالة الإعاقة بتحديد أوجه القصور الوظيفي في أداء الأنشطة الأساسية التي تجعل الشخص أكثر عرضةً من غيره للقيود في أداء الأنشطة المنظمة والمشاركة فيها، وتم تطبيق أسئلة مجموعة واشنطن (WG) المختصرة ضمن تعداد السكان لعام 2017 وذلك على عينة عشوائية ممثلة لكافة الأقاليم وتمثل نسبة 10? من الأسر المعيشية، وذلك لدراسة معدل انتشار الأشخاص ذوي الإعاقة ، بالإضافة إلى بعض الخصائص الديموجرافية والاجتماعية والاقتصادية لهؤلاء الأشخاص. ورغم التوسع في توفير البيانات إلا أنها ما زالت لا تلبى جميع متطلبات المؤسسات المعنية، نظرا لحاجتها إلى بيانات تفصيلية وشاملة عن هذه الفئة في المجتمع، وهو ما تطلب قيام الجهاز المركزي للتعبئة العام والإحصاء بإجراء مسح قومي شامل عن الأشخاص ذوي الإعاقة.

1- 1 أهمية تنفيذ المسح

ترجع أهمية المسح الي:

- الحاجة إلى بناء قاعدة بيانات توفر مؤشرات وطنية حول ظاهرة الإعاقة وحجمها ومدى انتشارها وأسبابها، واحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة لتمكينهم من مواجهة التحديات التي قد يتعرضون لها.

- توفير البيانات اللازمة عن أعداد ذوي الإعاقة وخصائصهم لكافة الجهات المعنية للمساهمة في صياغة السياسات والبرامج الداعمة لمساعدتهم وتوفير الأطراف الصناعية المطلوبة وذلك بناء على توجيهات السيد رئيس الجمهورية.

- العمل على إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع في مختلف النواحي الحياتية والاقتصادية، مما يؤدي إلى تقليل الفاقد الاجتماعي في التنمية البشرية وإدماجهم في المجتمع.

- الإعتماد على بيانات فعلية دقيقة ومؤشرات واقعية لمساعدة متخذي القرار وراسمي السياسات القومية لقطاع الإعاقة في إتخاذ القرارات التي تضمن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتلبي احتياجاتهم وأولوياتهم.

- تقدير وحساب لمؤشرات المختلفة لأهداف التنمية المستدامة 2030 وفقاً لحالة الإعاقة وإمكانية مقارنتها مع الأشخاص العاديين.

1-2 أهداف المسح

قام الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء بإجراء مسح الأشخاص ذوى الإعاقة بناءاً على أحدث التوصيات الصادرة عن منظمة الصحة العالمية الخاصة بتصنيف الإعاقة، وكذا توصيات مجموعة واشنطن لإحصاءات الإعاقة، مع الأخذ بعين الاعتبار خصوصية المجتمع المصري وما تضمنته اللائحة التنفيذية لقانون الأشخاص ذوي الإعاقة رقم 10 لسنة 2018، بهدف تحقيق الأهداف الرئيسية التالية:

§ قياس معدل ونسب انتشار أنواع الإعاقة المختلفة.

§ التوصل لمؤشرات واقعية حول انتشار الإعاقة، وخصائصها، ومستوى الصعوبات يواجهها الأشخاص ذوي الإعاقة.

§ امداد الجهات المعنية ببيانات محدثة ودقيقة عن أعداد الأشخاص ذوي الإعاقة ونوعياتها للمساهمة في إنشاء مجمع ضخم للأطراف الصناعية بناء على توجيهات السيد رئيس الجمهورية.

§ قياس قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على التكيف مع البنية التحتية للمجتمع الذي يعيشون فيه.

§ إعطاء نظرة ثاقبة لاحتياجات وفرص الأشخاص ذوي الإعاقة في مصر، والتي تشمل إحتياجاتهم من حيث إعادة التأهيل والتعليم والتوظيف والتدريب المهني والاندماج الاجتماعي والمشاركة السياسية.

§ إتاحة بيانات ومؤشرات واقعية ودقيقة لمتخذي القرار وراسمي السياسات القومية لمساعدتهم في إتخاذ القرارات التي تضمن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتلبي احتياجاتهم وأولوياتهم.

§ التعرف على الخدمات المقدمة لذوي الإعاقة وطبيعتها، بما يمكن الجهات المهتمة بهذا القطاع من وضع أولوياتها ورسم سياساتها.

§ قياس بعض مؤشرات أهداف التنمية المستدامة لعام 2030 ومقارنتها بين كل من الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم.

بيانات مسح بالعينة

الأسرة المعيشية

جميع أفراد الاسرة الذين يقيمون اقامة معتادة بالأسرة ويشتركون في المأكل والمسكن بغض النظر عما إذا كانت تربطهم صلة قرابة ام لا بما في ذلك الأفراد المتغيبين عن الاسرة لمدة لا تتجاوز ستة أشهر. وبهذا التعريف تختلف عن العائلة التي يشترط فيها وجود صلة قرابة بين افرادها.